Экономическая оценка природных ресурсов включает в себя научное обоснование при­родных ресурсов, а также сочетание экономических и экологических интересов общества для рационализации их использования. До настоящего времени рациональное природопользование понималось только в экономическом смысле этого слова. Однако сейчас все чаще в понятие рационального природопользования включается экологическое начало, т.е. исполь­зование природной среды не только для удовлетворения экономических потребностей обще­ства, но и как средство охраны окружающей среды.

При эколого-экономическом анализе природно-ресурсной базы необходимо учитывать такие особенности, как ограниченность природных ресурсов, так и небеспредельные способ­ности природы к самоочищению и саморегулированию.

Существующая в нашей стране классификация природно-ресурсного потенциала пред­полагает под природными ресурсами понимать различные тела и силы природы, которые могут выступать в роли средств труда, источников сырья, энергии, материалов и предметов потребления.

Проведение эколого-экономической оценки природных ресурсов требует изучения большого количества экономических, социальных, технических, экологических - факторов. Особенно важное значение имеет проведение экономической оценки минерально-сырьевых ресурсов, которые можно разделить на три группы: топливно-энергетические, рудные и нерудные. При этом определяют геологические запасы месторождения, глубину залегания, качественный состав, условия и годовой объем добычи.

Оценка природных ресурсов и объектов только по затратам на их разведку, обустрой­ство, использование могла бы иметь место в случае, если антропогенная деятельность не превышала самовосстанавливающуюся, самоочищающуюся, самовоспроизводящуюся спо­собность.

Полезность природных ресурсов и объектов может быть, и не востребована, не реали­зована в хозяйственной деятельности, на данном уровне развития производительных сил, но ценность их от этого не уменьшается. Поэтому наиболее общим определением оценки при­родных ресурсов и объектов может быть стать оценка их потенциальных возможностей для удовле­творения потребностей населения на основе критериев оценки природных ресурсов. Реализация этих возможностей зависит от факторов:

До

До середины 1950-х г., пока в нашей стране хватало дешевых природных ресурсов, гос­подствовала концепция бесплатности природных благ. Считалось методологически невер­ным оценивать эти ресурсы, т.к. они не являлись предметами купли-продажи.

На рубеже 60-70 гг. легкодоступные ресурсы были исчерпаны, стали привлекаться для использования менее удобные месторождения полезных ископаемых, тогда они впервые начали приобретать стоимостную оценку, с определением на основе вложенного труда.

Современная экологическая ситуация вызывает необходимость комплексного рассмотрения хозяйственных проблем под углом зрения требований окружающей природной среды, и в то же время природной среды под углом зрения требований экономического развития общества.

Социальная значимость проблемы делает очевидной роль об­щественных наук. Проблема охраны природы тесно связана с по­литикой, идеологией, социальной сферой и в первую очередь — с экономикой.

Оценку природных ресурсов связывают, как правило, с платой за их использование Качественные природные ресурсы позволяют производителям получать добавочный, чистый продукт, а общество изымает часть его путем дифференцированной ренты.

В настоящее время можно выделить два ведущих направления в экономической оценке ресурсов "затратное" (по стоимости затрат на разведку и освоение месторождения) и "рентное" (получение дополнительной прибыли за счет более благоприятных условий добычи). Выдвигаются и другие концепции.

Одна из них представляет собой производную от первых двух и называется "смешанной", предполагающая учет как затрат, так и эффекта от эксплуатации ресурсов в виде дифференциальной ренты.

Острая необходимость учета в ценах ренты природных ресурсов возникла в последние годы и становится все более острой по мере того как все больше ощущается ограниченность ряда природных ресурсов. Так, например, по пессимистическим прогнозам запаса полезных ископаемых - срок их исчерпаемости составляет 50-70 лет. По оптимистическим - предполагаются следующие сроки исчерпаемости по России: железных руд - 109 лег, мерных руд - 242, урановых - 109, алюминиевого сырья - 109, топливно-энергетических на 500, атомной энер­гий на 8400 лет.

Контроль за использованием недр осуществляет Министерство природных ресурсов РФ оно контролирует соблюдение требований по проведению геологоразведочных работ, утверждение запасов, мероприятия по охране природы. В последние года большое внимание уделяется проведению госучета и составлению кадастров всех видов ресурсов: земель и полезных иско­паемых, на основании которых составляются нормативы платы.

Согласно затратной концепции ресурс оценивается через количество общественного труда, затраченного на его выявление, освоение и поддержание в состоянии пригодном для эксплуатации.

Затратный подход используется при определении платы за воду в промышленности, оценке стоимости сельскохозяйственных земель отводимых под производственные нужды.

 

А=R/Ен

 

Под дифференциальной рентой понимается дополнительный чистый доход, обуслов­ленный различиями в плодородии и местоположение участка, который при этом не являет­ся результатом более эффективной работы данного хозяйства.

Цель платежей двойная: экономическая и природоохранная Средства, полученные от платы за недра, землю, воду и дифференциальная рента используются на воспроизводство всех видов природных ресурсов.